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長治市政府采購網
  • 地 址:山西省
公司簡介
 

  長治市政府采購網是長治市政府采購中心主辦的,為廣大用戶提供政策法規、質疑處理、結果公告、招標公告、協議供貨、定點采購、要聞關注、政采動態、資料下載、警示曝光、違紀違規等內容的信息發布平臺。

        長治 采購

  政府采購組織形式流程圖

政府 采購

  長治市政府采購網采購過程業務問答

  1、政府采購活動有沒有固定周期?

  答:我國政府采購相關法律法規中對一個采購項目的整個采購過程期限并未明確,但對政府采購活動中的某些具體環節則有明確要求。

  《政府采購法》第三十五條規定:“貨物和服務項目實行招標方式采購的,自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日。”這樣規定是為了讓供應商更清楚透徹的理解招標文件,對招標文件不明確的地方提出質疑。因此,本期限為法律明確規定的。

  《政府采購法》第四十六條規定:“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

  中標、成交通知書對采購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發出后,采購人改變中標、成交結果的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,應當依法承擔法律責任。”

  第四十七條規定:“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內,采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。”

  采購實踐中經常有單位反映采購周期過長、采購效率太低的問題,其實采購過程中時間耽擱大多是因為預算批復后遲遲不開始招標而并非法律規定的期限所致,因此,為了提高政府采購的工作效率,各預算單位可在獲得預算批復后,自主決定啟動采購程序。

  2、貨物服務招標采購的評標方法有哪些?

  答:貨物服務招標采購的評標方法有三種:

  最低價評標法、綜合評分法、性價比法。

  3、什么是綜合評分法?

  答:綜合評分法指的是在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下,按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后,以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。

  4、綜合評分法的主要因素有哪些?

  答:綜合評分的主要因素是:價格、技術、財務狀況、信譽、業績、服務、對招標文件的響應程度,以及相應的比重或者權值等。上述因素應當在招標文件中事先規定。

  5、怎樣運用綜合評分法打分?

  答:評標時,評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價、打分,然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。

  采用綜合評分法的,貨物項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為百分之三十至百分之六十;服務項目的價格分值占總分值的比重(即權值)為百分之十至百分之三十。執行統一價格標準的服務項目,其價格不列為評分因素。有特殊情況需要調整的,應當經同級人民政府財政部門批準。

  評標總得分=F1×A1+F2×A2+……+Fn×An

  F1、F2……Fn分別為各項評分因素的匯總得分;

  A1、A2、……An分別為各項評分因素所占的權重(A1+A2+……+An=1)。

  6、廢標指的是什么?

  答:所謂廢標是指在招標采購活動中,由于各種因素無法繼續進行采購的,對于已進行的招標予以廢除,已確定中標人的,中標無效。

  7、什么情況下應予廢標?

  答:在招標采購中,出現下列情形之一的,應予廢標:

  (一)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的;

  (二)出現影響采購公正的違法、違規行為的;

  (三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的;

  (四)因重大變故,采購任務取消的。

  8、為什么要對廢標的條件進行限制?

  答:對廢標的條件進行上述限制,是為保護政府采購當事人的合法權益,但要防止采購人濫用廢標權。因此,廢標決定必須嚴格按照《政府采購法》的規定執行,做到慎重、準確。凡是不屬于或者不符合《政府采購法》規定的情形,不能采取廢標處理。

  9、政府采購合同是行政合同還是民事合同?

  答:政府采購法規定,政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的權利和義務,應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。

  政府采購本身是一種市場交易行為,在采購合同訂立過程中,不涉及行政權力的行使,購銷雙方的法律地位是平等的,因此,政府采購合同的性質應界定為民事合同。

  10、政府采購合同可以變更、中止或終止嗎?

  答:政府采購法規定,政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

  可見,政府采購合同原則上是不允許當事人擅自變更、中止或終止的。

  11、什么情況下允許政府采購合同變更、中止或者終止?

  答:《政府采購法》第五十條第二款規定:“政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的,雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任,雙方都有過錯的,各自承擔相應的責任。”

  也就是說,一旦出現政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的情況,采購人和供應商雙方就不僅僅有權利還有義務變更、中止或者終止合同。

  12、政府采購合同的簽署期限是多長?

  答:《政府采購法》第四十六條第一款規定:“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。”

  財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十四條第一款規定:“采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標供應商投標文件的約定,與中標供應商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。”

  13、在法定期限內不簽署政府采購合同的應當承擔什么責任?

  答:《政府采購法》第七十一條規定,采購人在中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的,由財政局責令限期改正,給予警告,可以并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報。

  財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十四條規定,投標人不按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協議的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內禁止參加政府采購活動,并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節嚴重的,由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  根據以上規定,如果在中標(成交)通知書發出之日起三十日內,采購人與中標(成交)供應商不依法簽訂合同的,須負法律責任。

  14、哪些采購文件需要到財政部門備案?財政部門應如何履行接受備案的職責?

  答:《政府采購法》第四十七條規定:“政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內,采購人應當將合同副本報同級政府采購監督管理部門和有關部門備案。”

  財政部《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十八條規定,采購人、采購代理機構未將應當備案的委托招標協議、招標文件、評標報告、采購合同等文件資料提交同級人民政府財政部門備案的,責令限期改正,給予警告,可以按照有關法律規定并處罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予通報。

  根據上述規定,委托招標協議、評標報告、政府采購合同、招標文件、中標人投標文件、中標/成交通知書、澄清/更正公告均應當報財政部門備案。

  聯系方法

  地址:山西省長治市城區太行西街406號中央商務大廈B座長治市政務服務中心四樓

  電話:0355-6055730

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